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新兴市场带动中国出口 Los mercados emergentes impulsan las exportaciones chinas

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圣何塞|2011年中国在东南亚国家联盟(ANSA)、拉丁美洲和非洲的出口分别增长了9%,6.4%和3.8%,高于2002年的7.2%、2.9%和2.1%,《Summa》杂志报道。

对印度和俄罗斯的出口从2002年到2011年分别增加了1.8%和1%,而对美国和日本的出口下降了4.4%和7.1%。

中国外贸总额的28%来自于私营企业的贸易流,相对于2002年增长了19.4%,而2011年国营企业业务占外贸总额的20.9%。

中国的外资企业贸易额占外贸总额的51.1%,与2002年相比下降了2.1%。

以上数据来自中国海关总署的一份报告。

资料来源:哥斯达黎加《Summa》杂志

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阿根廷为水电厂建设项目寻求中国投资者 Argentina en busca de inversores chinos para construcción de complejo hidroeléctrico

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北京|阿根廷规划、公共投资及服务部长胡里奥·德·维多(Julio De Vido)在北京介绍了阿根廷南部两个水电站建设的可能投资模式,新华社报道。

这两个水电站位于巴塔哥尼亚地区,估计预算为50亿美元,平均每年发电量为5246 Gw/h,相当于阿根廷电力系统能源总量的4.7%。

项目中包含两个分别名为“内斯托尔·基什内尔总统”和“赛贝尼克省长”的水坝,将建在阿根廷南部圣克鲁兹(Santa Cruz)省的同名河上,并将为阿根廷电力需求分别贡献1140MW和600MW的电量。

据公共工程部长何塞·洛佩兹(José López)介绍,圣克鲁兹河谷有发展水电站的巨大潜力,但目前尚未得到开发。

在中国的招标展示会是阿根廷寻找新兴经济体投资者的国际巡回展示第二站,第一站在巴西,中国之后是俄罗斯。

众多中国企业表现出与阿根廷方合作投资的意愿,并敦促阿根廷政府尽快理顺法律流程以便切实参与到水电站建设中来。

德·维多部长说,投资比例将达到总融资的50%,预计在15年内可收回。

同时,部长还宣布与中国核工业相关单位举行了会面,希望能在阿根廷两个浓缩铀核反应堆的建设上获得投资。

德·维多部长指出,中阿两国在组建一支工作队、探讨在阿根廷建设第四和第五个核反应堆的工作上,取得了一些进展。

最后,该代表团也与石油企业进行了会面,探讨向阿根廷国家石油公司投资开发阿根廷南部瓦卡姆埃尔塔(Vaca Muerta)油藏的可能性。

资料来源:新华社

Cuban flags in Havana, Cuba

Moncada乐队音乐会献礼中国-古巴建交52周年 Concierto Moncada marca el 52º Aniversario de la Fundación de Relaciones Diplomáticas entre China y Cuba

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北京|值中国-古巴建交52周年、古巴Moncada乐队成立40周年之际,古巴驻中国大使馆9月21日举办了一场音乐会,邀请了两国100多位宾客以及其他拉美国家外交官员出席庆祝仪式,中央电视台报道。

古巴驻中国大使馆参赞贝拉斯开兹女士(Tania Velázquez López)致了开幕词,她对两国政治、经济和文化关系的良好发展进行了回顾。

著名的Moncada乐队已经在中国举办了数场音乐会,并参加了2010年上海世博会演出,获得了观众的广泛好评。

资料来源:中国中央电视台

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关于拉丁美洲公开招标的一些思考 第三部分 · Licitaciones Públicas en América Latina Parte III

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在本文的第二部分中,我们分析了准备招标的流程和条件文件的内容。En la segunda parte de esta serie de entregas, analizamos cómo se prepara una licitación y qué contiene un pliego de condiciones.

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在本文的第二部分中,我们分析了准备招标的流程和条件文件的内容。

为了成功地进行招标,应进行前期研究。这样可以避免将来因修改合同而增加的预算。管理部门应制定文件,对筛选过程及选定受标人后应签订的合同进行规定和限制。前期研究的类型取决于项目类型,每项研究均以满足管理部门的需要为标准。条件文件包括至少包括下列信息:

a.      作为标的物的物品、工程或服务的性质和技术质量特性,以及相应图纸、草图和设计,

b.      物品数量,

c.      工程实施地点,及选定为受标人后应交接货物的期限,

d.      提交标书的方式、地点和期限,

e.      开标的地点、日期和时间,以及开标、检验的程序。

3.何时发出投标邀请?

招标的公开性质是由宪法决定的,这保证了管理部门的所有行为都向公众公开。公开与透明的原则也是招标公开的原因之一,我们在本文第一部分已经分析过这一点,这是招标的所有阶段都必须遵循的原则。公开性要求管理部门发布投标邀请。

每个招标活动都必须包含一个标的公布阶段,但如何操作由于每个法律体系的不同而有所不同。应指出的是,这是在有关人员准备标书阶段的通知;是对投标人发出的参加筛选过程的正式邀请。

这里应进行最大程度的公开。通常是通过官方日报、(任何形式的)日报和其他媒体进行公开招标。

公开招标的内容根据不同法律规定而有所不同,但一般均包含下列方面:

a.      招标单位的名称和地址。

b.     作为标的物的服务的简短介绍。

c.      筛选流程。

d.     咨询、退还和获得条件文书的地点。

e.     获得投标邀请函和预选评定文件的方法。

f.      投标邀请文件的价值。

g.      建议书应满足的条件。

h.     提交标书的地点和期限。

i.       接收标书提交的官员,以及参加投标须提供的保证金额。

工程招标示例

服务招标示例

 

 4.      谁可以进行招标和投标?

参与招标过程的法律主体包括:

a.         招标人(履行管理职责的公共机构)

b.        投标人(制定标书,并参与筛选过程)

投标人可以是本国或外国、公共或私人领域的自然人或法人。在招标过程的不同阶段以不同的身份出现:

a.            相关方:了解投标的基本情况和条件时。此阶段有权主动参加。

b.        文件购买者:购买条件文件或招标文件时。

c.         投标人:提出或提交建议书时。

d.            受标人:被选为合同方时。一旦成为受标人,其法律行为即受合同条款限制。

下表总结了各个类型的投标人的一般特性:

投标人类型 特性
联营企业,企业临时联盟,合营企业。 如果并为明确作出相反规定,应允许联营企业或企业临时联盟(UTE)参与投标。类似的企业还有“合营企业”(JV)。合营企业中,数位成员(通常是法人或商人)签订商务协议,共同从事一项贸易。这种联合形式多样,适用于从物品生产、服务提供到新市场开拓以及商品产业链中不同角色间的相互支持等目的。合营企业只在一段时间内存在,以获得共同经济利益为目标。这种模式的缺点在于难以确定由哪一方负责任。为了避免这类问题,建议在条件文件中规定双方负连带责任,并以此作为提交标书的条件。
外国企业 所有这些企业均应遵守每个国家适用法律的规定。同时,应保障本国和外国企业的平等竞争。经济一体化法规避免了不适当或过时制度对招标流程的不利影响。还应指出的是,一些国际法规也约束着此类招标过程,尤其是联合国委员会第26次会议(1993年7月5日至23日维也纳会议)上《联合国国际贸易法委员会关于货物、工程及服务采购示范法》。
正在筹建的公司 只要符合规定,正在筹建的公司也可以参加投标,条件是在合同签订前建立完毕。

综上所述,虽然我们已经讨论了有关招标整体的许多问题,但必须指出的是,招标过程中有很多的细节,而每个国家的法律以及适用于该国的国际法规都影响着招标的进程。

安德莉亚 :哥斯达黎加律师。哥斯达黎加西班牙语美洲大学法律学士。查看简历

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En la segunda parte de esta serie de entregas, analizamos cómo se prepara una licitación y qué contiene un pliego de condiciones.

Para una licitación exitosa  es necesario preparar estudios previos. Así se evitarán futuras modificaciones en el contrato que implican el aumento del presupuesto.  La administración debe de contar con documentos que especifican y condicionan el procedimiento de selección y el futuro contrato una vez electo el candidato. Los estudios siempre dependerán de qué tipo de proyecto se trate y cada uno de ellos se adaptará dependiendo de las necesidades de la administración.  El pliego de condiciones contiene, por lo menos, la siguiente información:

a.      la índole y las características técnicas y de calidad que deban tener los bienes, las obras o los servicios que se hayan de contrataras, los planos, dibujos o diseños que correspondan,

b.      la cantidad de bienes,

c.      el lugar donde se hayan de efectuar las obras y si procede, el plazo conveniente o necesario en que hayan de entregarse los bienes,

d.      la forma, el lugar y el plazo para la presentación,

e.      el lugar, fecha y hora de la apertura de las ofertas, así como los trámites para la apertura y examen de las ofertas.

3. ¿Cuándo se anuncia la solicitud de propuestas?

La naturaleza jurídica de la publicidad está a nivel constitucional donde garantiza que todos los actos de la administración deben ser públicos. Esto se debe además a los principios de publicidad y transparencia, elementos que analizamos en la primera parte de esta serie de artículos, los cuales deben estar presentes en todas las etapas del procedimiento de licitación.  La publicación busca la divulgación de la solicitud de oferta.

Cada licitación contiene un periodo de publicación de ofertas; sin embargo cada legislación determinará la forma en que se procede para hacer el anuncio. Cabe aclarar que dicho anuncio es un aviso del periodo que tendrán los interesados para efectuar sus ofertas; es una invitación formal a participar en un determinado proceso de selección.

Acá se procura la máxima publicidad posible. Comúnmente se  recurre a diarios oficiales, diarios (de cualquier tipo) así como cualquier otro medio de comunicación.

Las exigencias del contenido de dicha publicación varían según la legislación pero generalmente contiene:

a.      El nombre y la dirección de la entidad adjudicadora.

b.     Una breve descripción de los servicios que hayan de contratarse.

c.      El procedimiento de selección.

d.     Lugar donde puede consultarse, retirarse o adquirirse los pliegos de condiciones.

e.     La forma de obtener la solicitud de propuestas o la documentación de precalificación.

f.      Valor de los pliegos por la solicitud de propuestas.

g.      Condiciones a las que debe ajustarse las propuestas

h.     Lugar y plazo de presentación de ofertas

i.       Funcionario  a quien deben entregarse las propuestas y el monto de la garantía para participar en el procedimiento.

EJEMPLO DE LICITACIÓN DE OBRAS

EJEMPLO DE LICITACIÓN DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS

 4.      ¿Quiénes pueden licitar?

Los sujetos que conforman la relación jurídica del procedimiento licitatorio son:

a.         Licitador  (ente público en ejercicio de la función administrativa)

b.        Licitantes (forman ofertas y participan en el proceso de selección)

Los licitantes pueden ser personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, públicas o privadas. A lo largo del proceso adquieren diferentes calidades:

a.            Interesados: cuando conocen de las bases y condiciones del llamado a licitación. En este momento del proceso tienen un derecho subjetivo a participar.

b.        Adquirientes del pliego: cuando compran el pliego de condiciones o bases de licitación.

c.         Oferentes: cuando proponen o presentan ofertas.

d.            Adjudicatarios: cuando son seleccionados para contratar. En caso de ser adjudicatarios, su situación jurídica es de derecho subjetivo a la contratación.

En el siguiente recuadro, se resumen las características generales de los tipos de licitantes:

Tipos de licitantes Características
Consorcios, UTE, joint venture Mientras la norma no lo excluya expresamente, se admiten como licitadores a consorcios y Uniones Transitorias de Empresas (UTE). En el derecho comparado son los denominados “joint venture”. Son un conjunto de personas (normalmente personas jurídicas o comerciantes) que llegan a un acuerdo comercial para la realización de un negocio común. Esta unión puede ser muy variada, desde la producción de bienes, la prestación de servicios, a la búsqueda de nuevos mercados o el apoyo mutuo en diferentes eslabones de la cadena de un producto. Se desarrollará durante un tiempo limitado, con la finalidad de obtener beneficios económicos. Un aspecto que puede resultar desventajoso es el régimen de responsabilidad ya que surge  la dificultad de establecer quién responde. Como recomendación, la manera de evitar este problema es establecer en el pliego de condiciones responsabilidad solidaria como condición para presentar ofertas.
Empresas extranjeras Todas estas empresas deben cumplir con los requisitos que contemple cada ordenamiento jurídico. Asimismo, se debe procurar igualdad de competencia entre las empresas nacionales e internacionales. Las normas de integración económica evitan que regímenes inadecuados o anticuados se apliquen y esto provoque ineficiencias en el proceso de contratación.  Cabe agregar que existe normativa a nivel internacional que regula este tipo de licitaciones, específicamente la “Ley Modelo de la  Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional sobre la contratación pública de bienes, obras y servicios” aprobada por la Comisión en su 26° periodo de sesiones (Viena 5 a 23 de Julio de 1993).
Sociedad en formación Si la norma lo permite, las sociedades en formación pueden participar en una licitación, bajo la condición de que se constituyan antes de la suscripción del contrato.

Como última reflexión; si bien es cierto, hemos abarcado muchos temas generales relacionados con las licitaciones, es necesario recordar que este tema contiene muchos detalles y que la legislación de cada país rige la forma en que se realizará el proceso, concomitantemente con las normas internacionales a las que esté sujeto cada territorio.

Andrea Mena: Abogada costarricense. Licenciada en Derecho por la Universidad Hispanoamericana de Costa Rica. Ver biografía.

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空中客车公司将为拉丁美洲制造364架客机 Airbus fabricará 364 aviones para Latinoamérica

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据《Summa》杂志消息,拉丁美洲AviancaTaca、 TAM、 LAN、 Volaris、 Sinergy和interjet等航空公司向欧洲空客公司订购了160架空客A320和空客A330型客机,A320型客机有一条通道,适合区内客运,而A330设计有两条通道,载客量更大,适合长途航空客运服务。

航空业是拉丁美洲正在增长中的经济领域之一,每公里乘客数年均增长约6%。拉美市场多启用空客A320型客机,此种机型设计有单条通道,载客量超过100人,并能节约15%的燃料消耗。

根据空客公司调查组的计算,本十年中拉丁美洲航空业将增长5.9%。国内和地区内航班将增加6.6%。

资料来源:哥斯达黎加,《Summa》杂志

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拉美地区墨西哥与中美洲受欧元危机影响最小 México y Centroamérica serían de los menos afectados en la región por la crisis del euro

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圣何塞|根据拉丁美洲及加勒比经济委员会(CEPAL)的一份研究,2012年拉美地区中,中美洲贸易将受到较小的冲击,平均增长率较去年低约20个百分点。金融家网站报道。

这份名为《2011-2012拉丁美洲及加勒比一体化概览》的文件指出,墨西哥和中美洲的经济增长率将超过地区平均率(出口7.3%,进口5%)。预计墨西哥和中美洲出口总额将增长16%,为地区最高。

CEPAL还指出,该地区总出口额未来三年将继续增长,但会低于过去几年的增长率:2013-2015年预计年均增长率5%,低于过去5年中的年均20%的增长率。

资料来源:哥斯达黎加,金融家网站。

turismo latino

拉美地区跨地区旅游增加Turismo intrarregional crece en América Latina

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波哥大|世界旅游组织(OMT)称,拉丁美洲旅游业增长超过全球平均数,接收外国游客和旅游收入分别占全球总数的16%和20%,Portafolio报道。

OMT称,南美洲外国游客在上半年增长了6%,中美洲增长了7%,加勒比5%,北美洲4%。

整个美洲地区加在一起接收了约2000亿美元旅游收入和1.6亿外国游客。

资料来源:哥伦比亚Portafolio网站。

Cidade-de-São-Paulo

巴西2012年经济增长预期下调 Reducen expectativa de crecimiento de Brasil para 2012

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Portafolio报道,巴西中央银行通过Focus手册公布了巴西市场的经济增长预期为1.64%,通货膨胀率为5.2%。

尽管数字变化不大,Focus手册仍然提醒读者关注已持续9周的下降趋势,这与政府预期的4%的年增长率和4.5%的通货膨胀率形成了对比。

尽管巴西市场2012年接收的外国直接投资超过了550亿美元,但因为巴西经济是推动世界经济发展的一大动力,它的下降趋势使人们很是担忧。

资料来源:哥伦比亚Portafolio网站。

america banderas

经济多样化是拉美的挑战 Diversificar es el reto de América Latina

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波哥大|拉丁美洲发展银行(CAF)行长恩里克·加尔西亚(Enrique García)在华盛顿举办的该行年会上指出,拉丁美洲是经济危机的出口,Portafolio报报道。

年会上,政治领袖、经济学家和企业家们就该地区的社会参与、结构变革、经济多样化和竞争力生产力的提升等问题进行了讨论。

此外,会上还分析了南南合作对该地区经济增长的重要作用,以及将进入新兴市场和发行债券作为拉丁美洲企业融资的新方式。

资料来源:哥伦比亚Portafolio网站